El 15 de marzo de 2022, el Consejo Europeo alcanzó un acuerdo en las reglas relevantes del mecanismo del ajuste del límite del carbono (CBAM). Bajo este mecanismo, la UE impondrá impuestos sobre el cemento, el aluminio, el fertilizante químico, el acero y otros productos importados de países y de regiones con restricciones relativamente flojas de la emisión de carbono. El mecanismo del ajuste en frontera del carbono es el contenido de la base del paquete de ofertas de la protección del medio ambiente propuestas por la Comisión Europea en julio el año pasado, es decir, la tarifa del carbono, también conocida como impuesto del ajuste en frontera del carbono (BTAS), que es una tarifa especial de la emisión del dióxido de carbono en materias de exportación de los países que no imponen impuesto o el impuesto sobre energía del carbono en casa y tienen subsidios sustanciales de la energía. Es principalmente los países desarrollados que imponen los productos intensivos de la emisión del dióxido de carbono importados de países en vías de desarrollo, tales como de aluminio una tarifa de importación ante el acero, el cemento y algunos productos químicos. El Reino Unido impondrá un impuesto del envase de plástico a partir del 1 de abril de 2022. De hecho, puesto que no hay estándar de emisión unificado de carbono en el mundo, la imposición de las tarifas del carbono está limitada para accionar una guerra comercial.
Han lanzado al piloto del comercio de la emisión del carbono de China desde 2011. El 1 de febrero de 2021, el ministerio de la ecología y el ambiente publicaron las medidas de la gestión para el comercio de la emisión de carbono (ensayo), que fue ejecutado oficialmente, apuntando dar el juego completo al papel del mecanismo de mercado en hacer frente al cambio de clima y promover el desarrollo verde y con poco carbono, promover la reducción de emisión de gases de efecto invernadero, y estandardizan el comercio nacional de la emisión de carbono y actividades relacionadas. En junio de 2021, el mercado de carbono nacional comenzó su primer ciclo del funcionamiento. Aunque solamente la industria de la producción de energía fuera cubierta en la etapa inicial, esta industria explicó el 40% de las emisiones de carbono anuales nacionales, que serán ampliadas más a fondo a otras industrias de la alta emisión en el futuro. Al mismo tiempo, los mercados de carbono de los ocho proyectos pilotos regionales anteriores continúan actuando, generalmente cubriendo industrias del consumo de alta energía tales como acero, el cemento, el aluminio, la energía y el transporte. En 2020, el precio medio de la cuota del precio del carbono de China seguía siendo entre nosotros $3,28 y los E.E.U.U. $12,62, que eran perceptiblemente más baja que el precio del sistema de comercio de la emisión de carbono (UE ETS) (el precio medio era los E.E.U.U. $28,8). Desde 2021, debido al ajuste del valor de la prueba patrón de la cuota libre, el precio del carbono de la UE ha aumentado perceptiblemente, y el precio medio de la cuota ha excedido a finales de junio los E.E.U.U. $60. Para China, el nivel de precios actual del carbono es lejos más bajo que el de la UE. Incluso si las exportaciones de China a Europa han pagado el precio del carbono en casa, los importadores de la UE todavía necesitan comprar CBAM certifican debido a la asimetría del precio del carbono. El precio del certificado de la UE CBAM es igual al precio medio de la UE ETS, que no elimina la ambición de la UE para intentar dominar el precio global del carbono y contener el precio del carbono de otros países con el precio en su mercado del comercio de la emisión de carbono. Por lo tanto, la puesta en práctica de CBAM tendrá cierto impacto en la fluctuación de precio en la emisión del carbono de China que negocia el mercado correcto.
Pues el exportador más grande del mundo de mercancías y el socio comercial más grande de la UE, la puesta en práctica de las tarifas del carbono por la UE tendrán un gran impacto en las industrias orientadas a la exportación de China. En comercio internacional, China es un exportador neto de “emisiones de carbono”. La mayor parte de los productos de la fabricación exportados están en el medio y bajo de la cadena industrial internacional, con el consumo de alta energía y el valor añadido bajo. Aunque el Consejo Europeo planee fijar un umbral mínimo para eximir productos digno de menos de 150 euros de las obligaciones del mecanismo del ajuste del límite del carbono, la época específica de la puesta en práctica de este plan no se ha determinado. En 2020, las exportaciones de China de mercancías a la UE alcanzaron los E.E.U.U. $828,1 mil millones, explicando el 15% de las exportaciones totales de China de mercancías y 22,4% de las importaciones totales de mercancías de la UE. Sin embargo, las emisiones de carbono implicadas entre China y la UE son asimétricas. Según estadísticas, en 2018, las exportaciones de China implicaron las emisiones del dióxido de carbono de 1,53 mil millones toneladas y las importaciones implicaron las emisiones del dióxido de carbono de 542 millones de toneladas, que son afectadas principalmente por la estructura del consumo de energía, la estructura del comercio del producto y las tecnologías relacionadas.
Según el informe de la investigación del banco mundial, si la “tarifa del carbono” se ejecuta completamente, hecho en China puede hacer frente a una tarifa media del 26% en el mercado internacional, y el volumen de exportación puede disminuir en el 21%. Aunque la puesta en práctica de CBAM comience en los campos del cemento, del acero, del fertilizante químico, del aluminio y de la energía eléctrica, más industrias serán incluidas en este sistema en 2023. La UE estipula que los importadores de Estados miembros deben declarar las emisiones de carbono de sus mercancías importadas. En 2026, CBAM estará en la operación completa. Los importadores de países de UE deben declarar la cantidad específica de mercancías importadas y de emisiones de carbono del año pasado cada año. La UE ajustará completo la compra y la emisión de los certificados de CBAM basados en la cantidad declarada. Para las empresas plásticas de la exportación de los productos, esto aumentará inevitable sus costes de producción y debilitará su competitividad del producto, e incluso algunas empresas con el consumo de la alta contaminación y de alta energía serán eliminadas. Según estadísticas, la cantidad de la exportación de productos plásticos en 2021 era los E.E.U.U. $98,990 mil millones, un aumento interanual de 29,1%. La UE es segundo mayor mercado de la exportación de China. Cómo ocuparse de la “tarifa del carbono” y minimizar su impacto adverso bajo fondo del pico del carbono y de la neutralización del carbono se convertirán en la llave al desarrollo a largo plazo de las empresas plásticas de la exportación de los productos.
